随着改革开放的不断发展，全国各地城市建设与管理力度逐渐加大，城市管线，例如电力电缆、通讯光缆、燃气、给排水管道、石油等各类管线的铺设、更换和修复工程量大量增加，消除市区道路“拉链”的困窘局面迫在眉睫。城市现代化的进程中，电力电缆已经成为城市供电网络的主要设备之一；电力通信线缆为了最大程度的避免外力破坏，降低施工成本，缩小对城市交通和景观的影响，受到非开挖技术（即通常所讲的顶管等技术）的庇护范围与日俱增。所以非开挖技术正在受到越来越多的电力企业和用户的广泛采用。 现代非开挖铺管技术是指利用岩土导向、定向钻进等手段，在地表不挖槽的情况下，铺设、更换或修复各种地下管线的施工新技术。该技术社会经济效益显着，尤其可在一些无法实施开挖作业的地区铺设管线，如穿越公路、铁路、建筑物、河流、古迹保护区、闹市区、农作物及植被保护区等。该技术现已广泛用于燃气、电信和电力等工程部门。